«Увольнение» мэров и дух времени: новый устав принимают в крае

Парламентарии отметили, что новый устав принять было необходимо, так как старая версия была разработана еще в 1995 году. За это время изменилась Конституция нашей страны, были приняты многие законы. Таким образом, документ перестал соответствовать духу времени.

- Вся работа, проделанная парламентариями, связана с изменениями на федеральном уровне. Устав дорабатывался, чтобы он соответствовал законам Российской Федерации. В рабочую группу были включены все политические силы, в том числе и представитель КПРФ. Наши предложения были учтены, поэтому принятие документа в первом чтении мы поддержали, - отметил Сергей Ильин, депутат Закдумы от фракции КПРФ.

По его словам, кардинальных изменений жители края на себе не почувствуют. Новый устав края не разрабатывался с нуля — скорее старый документ был отредактирован.

- 15 статей посвящены свободе и правам наших граждан. Большой блок отведен под информацию об органах публичной власти, полномочий губернатора региона, Закдуме края, институту уполномоченных и так далее. Достаточно много в новой редакции устава говорится о социально-экономическом развитии. Хочу обратить внимание, что это только первое чтение, а следующее заседание состоится уже в мае, - рассказал Сергей Зюбр, зампред Закдумы края.

Самый острый момент — расширение полномочий губернатора. Так называемый закон о публичной власти, принятый на федеральном уровне, дает главам регионов, в том числе и Хабаровского края, возможность снимать мэров с их постов. Мнения о целесообразности этой нормы у депутатов разделились.

- У нас губернатор является высшим должностным лицом в регионе. Если какие-то задачи не выполняются, то спрашивают только с него. Поэтому, безусловно, глава региона должен иметь все рычаги для управления Хабаровским краем, выполнения указов президента страны. Если перед губернатором стоит много задач, то и инструментов должно быть достаточное количество, - считает Сергей Зюбр.

Депутат от КПРФ Максим Кукушкин считает иначе.

- Губернатор получает возможность через определенную процедуру снять главу муниципалитета. Даже избранного. Тем самым в некоторой степени теряется независимость глав в принятии решений. И вместо интересов жителей могут отстаиваться интересы вертикали. Например, по строительству экологически вредных предприятий, лову рыбы и так далее. Также теперь Закдума получает возможность распустить представительный орган муниципалитета. То есть вполне возможна ситуация, когда могут разогнать все собрание, если в нем есть много независимых депутатов, - отметил Максим Кукушкин.

При этом депутат добавил, что не принимать эту норму тоже нельзя, так как это будет противоречить федеральному законодательству. С другой стороны, в уставе есть и другие моменты, которые можно подкорректировать.

- Это, например, процесс формирования Избирательной комиссии Хабаровского края. Сейчас половину кандидатов представляет Закдума, а вторую половину - глава региона. Мне кажется, что можно было бы дать такие полномочия еще и Общественной палате, чтобы люди могли участвовать в этом процессе и контролировать работу органа, - отметил депутат.

Также Кукушкин добавил, что к документу уже поступило несколько поправок, которые могут повлиять на конечный текст документа.

- Есть поправка от Павла Минакира. Экономист детально прописал, каким должен быть отчет губернатора. На мой взгляд, это очень хорошая поправка. Есть и другие предложения. Какие-то можно обсудить, под другими я подписываться не хочу, но в большинстве случаев просто меняются слова — никакого особого смысла они не несут, - заключил парламентарий.

Напомним, что прошлой осенью депутаты Закдумы Хабаровского края поддержали скандальный законопроект, позволяющий губернаторам отправлять в отставку глав муниципальных образований. В ходе дискуссии представитель «Единой России» пыталась вразумить коллег, говоря им о последствиях, но поддержки не нашла.

Игорь Скуловец, новости Хабаровска DVHAB.ru