Золотые горы: как самарцы зарабатывают миллиарды на хабаровском мусоре
Услуги по вывозу и утилизации мусора в Хабаровском крае стали золотой жилой для самарских компаний, планирующих зарабатывать миллиарды рублей на предоставлении «организационных» услуг. Возможным это стало из-за абсурдности конкурса, проведенного чиновниками правительства края.
Золотая мусорная жила
Выбрать единого оператора, который займется вывозом всего мусора, регион обязан по требованиям федерального законодательства, но в Хабаровском крае в целом неплохую идею Москвы низвели до уровня кормушки для приближенных коммерсантов. Что еще печальнее, даже не местных.
В августе прошлого года министерство ЖКХ Хабаровского края объявило конкурс, победитель которого должен был стать единым региональным оператором. Единственная заявка поступила от компании «Хабавтотранс ДВ». Название не должно вводить в заблуждение — к нашему городу отношения она уже не имеет. Единственным учредителем организации с 11.02.2022 года стал Валерий Дунисов. Известен он тем, что руководил технопарком «Жигулевская долина», расположенном в Самарской области.
Местные предприниматели заявиться на конкурс не смогли. Дело в том, что в документации изначально содержались условия, которые не сумела потянуть ни одна из наших организаций.
- Заявляться было бесполезно. Была очень большая финансовая составляющая. Министерство ЖКХ увеличило банковскую гарантию по сравнению с предыдущим конкурсом почти в пять раз — до 115 миллионов рублей. У самой крупной компании края за год оборот всего 80 миллионов. Бороться с этим в юридической плоскости невозможно — узаконенное беззаконие, - прокомментировал Владимир Щербатюк, один из хабаровских предпринимателей, занимающихся перевозкой отходов.
В конкурсной документации указано, что банковская гарантия должна составлять один процент от стоимости услуг регионального оператора, а «Хабавтотранс ДВ» оценил свою работу в 11 554 515 510 рублей. Отсюда и цифра в 115 миллионов — неподъемные деньги для местных предприятий.
С другой стороны, выиграли иногородние — пусть работают, что в этом такого? Как оказалось, мусороуборочной техники и людей у «Хабавтотранса ДВ» нет совсем. И нарушением контрактных обязательств это не является. В конкурсной документации вообще не было условий о наличии машин и персонала. Все ограничивалось необходимостью получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, утилизации мусора и отсутствием долгов и судимости руководителей.
В условиях отсутствия техники и людей «Хабавтотранс ДВ», естественно, начал поиск подрядчиков и в начале 2022 года нашел… еще две самарские компании. При этом лоты выкладывались в конце декабря 2021 года, а подведение итогов происходило сразу после праздников, что выглядит очень странно - времени на подготовку всех необходимых документов предпринимателям практически не дали.
В итоге в двух аукционах на оказание услуг по транспортированию отходов от мест накопления ТКО выиграло предприятие «Норма».
Еще в двух победила организация «Квант».
Надо ли говорить, что во всех случаях в условия аукциона также была внесена обязанность участников получать банковские гарантий на десятки миллионов рублей, что отрезало хабаровские предприятия от возможности бороться за победу в конкурсах. Подчеркнем, что победа иногородних компаний бьет по бюджету региона. Все налоги самарцы будут платить в налоговую своего субъекта по месту регистрации.
Самарская математика
Смешно, но и у этих двух самарских компаний также не оказалось техники, которая транспортировала бы мусор. Как отмечают хабаровские предприниматели, позже им стали поступать предложения вывозить отходы, но по такому тарифу, при котором работать придется себе в убыток.
- В первом конкурсе тариф, объявленный министерством ЖКХ Хабаровского края, тариф составлял 6 600 рублей за тонну. Для «Кванта» и «Нормы» он уменьшился до 5 300 рублей. А затем уже к руководителям хабаровских предприятий приходят люди и говорят, что готовы отдать право возить мусор, но с расценками в 3 000 рублей за тонну, - объяснил Владимир Щербатюк.
Заниматься таким бизнесом местные предприятия не захотели, а потому от этого предложения отказались, прекрасно зная, чем это аукнется.
- Мы уже работали по тарифу 3 100 рублей за тонну. Отбиваются на эти деньги только топливо и частично зарплата. Денег не оставалось даже на налоги, - добавил Владимир Щербатюк.
Произошло так во многом потому, что до сих пор не выполнены замеры того, сколько вообще отходов в год генерирует Хабаровск. Властями озвучивается цифра в 205 000, но по неофициальной информации, цифры занижены. Реальные показатели - 320 тысяч. Эту разницу компенсировать, судя по всему, будут из средств краевого бюджета, но, естественно, что никакой новый конкурс проводиться не будет - самарские компании получат дополнительный доход.
Еще одна дыра в проведенном конкурсе - отсутствие обязательств по сортировке мусора. То есть отходы так и будут вывозить на полигоны, продолжая наносить вред экологии Хабаровского края. Выбор регионального оператора стал чистой профанацией.
Внимание силовиков
На протяжении нескольких месяцев юристы хабаровских мусорщиков буквально заваливали ФАС жалобами, дабы отменить результаты конкурса, но на все обращения давался четкий ответ, что все законно, хотя судебные тяжбы по-прежнему продолжаются. Очевидно, что решить вопрос миром не получится, что чревато развалом всей системы. С такой проблемой уже столкнулись в Новосибирске. Там оператор по вывозу мусора также не имел техники для вывоза отходов, поэтому вынужден брать ее взаймы, но денег за аренду не платит.
- Мы столкнулись с очередным мусорным коллапсом в нашей области. В половине районов Новосибирска не вывозится мусор уже десятый день, мэр города вынужден вводить особый режим по городу. Работники минЖКХ мечутся по городу, фиксируя нарушения графика вывоза мусора, а жители жалуются на антисанитарию, – заявил на днях в областном парламенте Вадим Агеенко, зампред комиссии по ЖКХ.
Естественно, что подобные вещи привлекают внимание силовиков, а в последнее время на федеральном уровне четко дают понять, что закрывать глаза на такие скандалы не будут.
- На совещании у Владимира Путина с участием силовиков, АП и правительства было решено сосредоточить усилия на ст. 290 УК РФ (получение взятки) и схожим статьям. Можно будет легко оказаться за решеткой на 8 - 15 лет. Дела будут «штамповать» массово, сажать будут на основе показаний. Система «Посейдон», которую будет курировать АП, также поможет. Многие высокопоставленные силовики из разных служб и ведомств, на которых «свалилась» обязанность по поиску взяточников и выполнению «плана по посадкам», шокированы, - пишут федеральные telegram-каналы.
Пока «Хабавтотранс ДВ» дали отсрочку до июля, чтобы в компании придумали выход из безвыходной ситуации. Либо край так и останется без мусорного оператора, либо самарцы как-то уговорят хабаровских предпринимателей трудиться за копейки, но в этом случае им всем грозит банкротство. Без работы и средств к существованию останутся тысячи людей, а малому бизнесу края будет нанесен катастрофический удар, что в условиях санкций Запада и требований Москвы помогать предпринимателям чревато для местных чиновников уголовным преследованием.
Игорь Скуловец, новости Хабаровска DVHAB.ru
Фото: ТАСС